民用核设施操作人员资格管理规定

　　第一条 为了加强民用核设施（以下简称核设施）操作人员的资格管理，根据《竞彩投注app核安全法》《竞彩投注app民用核设施安全监督管理条例》等有关法律法规，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于下列核设施操作人员（以下简称操作人员）的执照申请、培训、考核、颁发，以及相关监督管理工作：

　　（一）核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及装置（以下统称核动力厂）；

　　（二）核动力厂以外的研究堆、实验堆、临界装置等其他反应堆（以下统称研究堆）；

　　（三）核燃料后处理生产设施（以下统称后处理设施）。

　　本规定所称操作人员，是指《竞彩投注app核安全法》《竞彩投注app民用核设施安全监督管理条例》等法律法规规定的核设施操纵人员或者核设施操纵员，即在核设施主控室中担任操作或者指导他人操作核设施控制系统工作的运行值班人员。

　　第三条 操作人员应当按照本规定申请《操作员执照》或者《高级操作员执照》（以下统称执照）。

　　持有《操作员执照》的人员方可担任操作核设施控制系统的工作；持有《高级操作员执照》的人员方可担任操作或者指导他人操作核设施控制系统的工作。

　　申请执照人员，需要使用核设施控制系统进行操作培训的，应当取得核设施营运单位临时授权并在操作人员监护下方可进行。核设施营运单位和进行监护的操作人员对上述培训人员的活动负责。

　　第四条 国务院核安全监督管理部门负责批准颁发执照，组织研究堆和后处理设施操作人员执照培训和考核，对操作人员资格有关工作进行监督管理。

　　国务院能源主管部门负责组织核动力厂操作人员执照培训和考核。

　　第五条 对核设施营运单位实施控股管理的企业集团（以下简称企业集团）应当承担或者委托有能力的核设施营运单位承担执照申请、培训和考核工作。

　　无前款所称企业集团的核设施营运单位具备能力的，可以自行承担前款相关工作；没有能力的，应当委托有能力的单位承担。

　　第六条 核设施营运单位应当聘用取得执照的人员从事核设施操作工作，加强岗位管理。

　　第七条 申请《操作员执照》的人员应当具备下列条件：

　　（一）身体健康；

　　（二）具有中专及以上文化程度，其中核动力厂操作人员应当具有大专及以上文化程度；

　　（三）经过培训，且考核合格。

　　第八条 申请《高级操作员执照》的人员应当具备下列条件：

　　（一）身体健康；

　　（二）具有大专及以上文化程度；

　　（三）经过培训，且考核合格；

　　（四）担任操作员两年以上，且成绩优秀。

　　申请核动力厂《高级操作员执照》的人员,前款第四项规定的成绩优秀应当包括担任操作员两年内参加运行值班至少一千六百小时的条件。

　　第九条 申请研究堆和后处理设施执照的人员，由承担执照申请工作的单位组织向国务院核安全监督管理部门提交申请材料。

　　申请核动力厂执照的人员，应当先参加国务院能源主管部门组织的执照培训和考核，并通过国务院能源主管部门审查后，由承担执照申请工作的单位组织向国务院核安全监督管理部门提交申请材料。

　　第十条 申请材料应当通过全国一体化在线政务服务平台生态环境部政务服务大厅（网址：http://zwfw.mee.gov.cn，以下简称政务服务大厅）或者邮寄、当面递交等方式提交，包括下列内容：

　　（一）申请表；

　　（二）学历证明；

　　（三）健康检查结果；

　　（四）培训和考核情况。

　　申请核动力厂执照的，还应当提交国务院能源主管部门的审查意见；申请《高级操作员执照》的，还应当提交成绩证明材料。

　　申请材料应当真实、准确、完整。

　　第十一条 国务院核安全监督管理部门对收到的申请材料进行审查。

　　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五个工作日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

　　申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的，应当在五个工作日内受理申请。

　　第十二条 国务院核安全监督管理部门组织对受理的申请进行技术审查。

　　技术审查应当委托与承担执照申请工作的单位没有利益关系的技术支持单位进行。受委托的技术支持单位应当对其审查意见的真实性、准确性负责。

　　技术审查过程中，国务院核安全监督管理部门或者受委托的技术支持单位可以根据需要要求提交必要的支持性材料。

　　第十三条 国务院核安全监督管理部门在技术审查完成之日起二十日内作出是否批准颁发执照的决定。执照包括下列内容：

　　（一）持照人员身份信息；

　　（二）所在核设施营运单位；

　　（三）执照种类；

　　（四）核设施名称；

　　（五）执照有效期；

　　（六）执照编号。

　　第十四条 执照有效期为五年。

　　执照有效期届满拟继续从事核设施操作工作的人员，应当在执照有效期届满三个月前申请延续执照。

　　第十五条 延续申请材料应当通过政务服务大厅或者邮寄、当面递交等方式提交，包括下列内容：

　　（一）延续申请表；

　　（二）执照有效期内健康检查结果；

　　（三）再培训和延续考核情况。

　　申请延续核动力厂执照的，还应当提交国务院能源主管部门的审查意见。

　　第十六条 国务院核安全监督管理部门应当自受理延续申请之日起，在执照有效期届满前完成审查，符合条件的予以延续，换发新执照；不符合条件的，不予延续。

　　第十七条 执照有效期内拟转至执照载明的核设施以外的其他核设施继续从事核设施操作工作的人员，应当在执照有效期内申请变更执照。

　　第十八条 变更申请材料应当通过政务服务大厅或者邮寄、当面递交等方式提交，包括下列内容：

　　（一）变更申请表；

　　（二）执照有效期内健康检查结果；

　　（三）差异性培训和变更考核情况。

　　申请变更核动力厂执照的，还应当提交国务院能源主管部门的审查意见。

　　国务院核安全监督管理部门应当及时进行审查，符合条件的予以变更，换发新执照；不符合条件的，不予变更。

　　第十九条 有下列情形之一的人员，不得申请执照：

　　（一）被吊销执照的人员，自执照吊销之日起未满三年的；

　　（二）按照本规定第三十八条、第三十九条的规定，受到不得申请执照的处理，期限尚未届满的。

　　第二十条 申请执照的人员应当按照本规定的要求完成培训并通过申请考核。

　　前款所指申请考核包括笔试、口试和操作考试。

　　第二十一条 申请《操作员执照》的人员应当培训和考核下列知识技能：

　　（一）核设施的基础理论、系统设备、辐射防护等相关知识；

　　（二）核设施的运行技术规格书等操作知识；

　　（三）操作核设施控制系统的能力。

　　第二十二条 申请《高级操作员执照》的人员应当培训和考核下列知识技能：

　　（一）本规定第二十一条规定的知识技能；

　　（二）核设施运行管理知识；

　　（三）指导他人操作核设施控制系统的能力。

　　第二十三条 申请延续执照的人员应当完成规定的再培训并通过延续考核，保持应当具备的知识技能并掌握核设施经验反馈、技术变更等情况。

　　申请延续执照的人员，执照有效期内工作成绩符合规定的，可以免予笔试，仅参加口试和操作考试；其中核动力厂操作人员的工作成绩中应当包括参加运行值班至少两千小时的条件。

　　第二十四条 申请变更执照的人员应当根据拟转至核设施与原所在核设施对操作人员知识技能要求的差异，完成规定的差异性培训并通过变更考核。变更考核包括差异性笔试、口试和操作考试。

　　无法实施差异性培训和变更考核的，应当重新申请执照。

　　第二十五条 操作人员培训应当按照培训大纲实施，兼顾理论知识与实际操作,注重安全文化和行为规范的培育。

　　培训大纲由承担培训工作的单位制定，包括培训组织分工、培训内容设置、培训管理评价以及培训资源保障等内容。

　　核动力厂培训大纲应当由国务院能源主管部门审定。研究堆和后处理设施培训大纲应当由国务院核安全监督管理部门审定。

　　第二十六条 操作人员考核应当按照考核标准实施。

　　核动力厂操作人员考核标准由国务院能源主管部门制定，国务院核安全监督管理部门核准。研究堆、后处理设施考核标准由国务院核安全监督管理部门制定。

　　考核标准应当包括参加考核人员应当具备的条件、考评组织组成原则、考题编制要求、考核评定准则和合格标准等内容。

　　第二十七条 申请、延续或者变更执照的人员所参加的笔试、口试和操作考试成绩均达到合格标准的，属于考核合格。

　　第四章  监督与管理

　　第二十八条 操作人员资格管理有关责任单位应当明确责任部门，合理配置资源，建立并有效实施相关管理制度，严格落实有关要求。

　　各责任单位主要负责人应当加强对有关责任部门和人员履职情况的督促检查，切实履行管理责任。

　　第二十九条 操作人员岗位配置应当满足安全运行需要，并在核设施营运单位提交给国务院核安全监督管理部门的最终安全分析报告中予以明确。

　　第三十条 核设施运行值班负责人应当由具备相关工作经历、成绩优秀的操作人员担任。

　　核动力厂、I类和Ⅱ类研究堆、后处理设施的运行值班负责人应当具有两个以上操作人员岗位工作的经历，且持有《高级操作员执照》。

　　第三十一条 核设施营运单位应当明确负责核设施运行管理的部门（以下简称运行部门）。

　　核动力厂、I类和Ⅱ类研究堆、后处理设施运行部门的主要负责人和分管运行的负责人应当具有担任运行值班负责人的经历，且至少一人持有所在核设施《高级操作员执照》。持有《高级操作员执照》的核动力厂运行部门负责人，运行值班应当同时满足下列条件：

　　（一）每十二个月参加运行值班至少一百小时；

　　（二）执照有效期内执行或者指导过启动、升降功率、换料运行等重要工作。

　　Ⅲ类研究堆运行部门的负责人中应当至少有一人持有《操作员执照》或者《高级操作员执照》。

　　第三十二条 核设施营运单位应当严格操作人员岗位管理，明确岗位职责和任职要求，对操作人员进行岗位授权，合理安排运行值班、培训；对身体健康状况、参加培训情况、运行值班情况等不满足规定要求的操作人员，应当取消其岗位授权。

　　核动力厂操作人员的运行值班应当同时满足下列条件：

　　（一）每十二个月参加运行值班至少四百小时；

　　（二）每六个月参加运行值班至少一百五十小时。

　　不能同时满足前款规定条件的，核设施营运单位应当取消操作人员岗位授权。

　　第三十三条 取消岗位授权的操作人员拟重新参加运行值班的，核设施营运单位应当安排必要的补充培训、岗位实践等，经评估合格后方可重新授权。

　　第三十四条 操作人员应当遵守职业操守和行为规范，杜绝违规操作和弄虚作假，提高知识技能，严格尽职履责。

　　操作人员存在因